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“首先，我们谈谈民政问题……”，高翼踱到庭中的沙盘前，指点着整个辽东说，其间，黄朝宗数次欲开口，但都被高翼阻止。
“在和龙城大军压境下，没增筑好昌黎城，我们的一切努力都是白费，燕军随时可以把我们的收获夺走，所以……”，高翼一点昌黎，继续说：“我们就采取汉制对辽东管制：让残存的侨郡自己选取五名不同姓名的乡老，由我们赐予节杖，认可那些乡老组成乡议会，进行自治……”
所谓汉制，也就是西汉年代的乡村政治架构，刘邦建立西汉后，中国再次出现大一统郡县制中央政权，汉政权对于村级行政单位的管辖是松散而自由的，当时，年过六十的长者在乡村具有绝对权威。汉政权赐予他们鸠首杖，用于监察县官，并容许他们进行村落自治。
高翼是以标榜恢复汉统建立汉国的，乡老议政在汉政权中被抬得很高，汉国初期的移民点就是完全靠乡老自治发展起来的。这既为汉国省了政府经费，也是对汉国官员的监查力度大大提高——本乡本土的乡老决不会容许官员祸害自己的乡亲。
根据时代的变迁，汉国对乡民选举出的乡老不是赐予鸠首杖，而是赐予“节杖”。“节杖”这玩意也是汉代产品，朝廷赏封中“使持节”一词，就是准许这名官员手持“节杖”。
汉代张骞、苏武等汉使频繁出使西域，他们手持节杖，威风凛凛的形象被匈奴人看在眼里，甚为羡慕，他们觉得手持这样一根棍子简直就跟开着宝马车一样，不撞人，彼此见面都不好意思打招呼。于是他们有样学样，平常也弄根棍子持在手里糊弄人。
匈奴进入欧洲后，欧洲人也觉得手里拿根棍子很拉风，很贵族。于是，他们也跟在匈奴人背后赶时髦，后来他们把这根棍子叫做“文明棍”，好像手里不拿根棍子就是野蛮人，俺鄙视你。
在伟大、光辉、灿烂，曾出过搞文字狱的“千古一帝”的大清朝，欧洲人就是拿着这根棍子来到咱中国，鄙视头上戴辫子的满清人的。
在朝廷的封赏中，“使持节”的官员有生杀予夺的权力，这是由于中央集权制进一步演化，皇权加重，对人的禁锢进一步更深的原因。而高翼将司飞库网法权独立出来，地方官员无权审案，所以，在汉国“节杖”只是一种身份与地位的象征，持节杖者可以与国主平等交谈，也就享有了“见官不跪”的特权。
自从汉国拥有了“刺剑”锻造技术后，节杖进一步演化，与初始的鸠首杖形态、鍪节形状完全不相干了，它更接近当时的匈奴权杖形象——也就是后来的“文明棍”形象。
这种节杖内暗藏一柄刺剑，使节杖又成了一种防身武器——平时作为身份与权威的象征，一旦有事可以抽出杖中剑，进行防御与攻击。
“我们的官员先不进入县乡，任县乡选出乡老，由乡老统计丁口数量，有我们按丁口数量发放过冬的粮草及取暖物资，等明年开春再进行核查，凡瞒报、谎报以骗取粮草物资者，依法惩处。”
高翼缓了口气继续说：“至于燕国与我们交易的丁口，全让他们拉到徒河（今锦州）就地安置。等明年开春，再分流部分丁口到昌黎。
现在，我们说说与燕国交易的事。
我们拉回来的都是天竺稻谷，个个粒大谷圆。据说，这种稻谷在当地一年三熟，虽然天竺四季炎热，这谷种不见得能在辽东成活，但我们也需地方燕国能成功驯化谷种。所以，我们第一批与燕国交易的谷物要全磨成粉，告诉他们这叫‘面粉’，掺水揉成面团，蒸烤煎炸，都可以吃。派人教给他们吃法，要让他们都知道这东西美味。
第二批交易的粮食以地薯干（红薯干）为主，薯干要全部烤熟，这玩意产量大，我们就以谷种的等重与燕国交易。此外，还有给燕国部分鱼干、鱼肉松，肉干、肉松、腊肉等等，告诉他们，这高档货，跟粮价十倍等值，愿不愿换由他。
第三批交换的粮食就是谷物，不磨，但要蒸熟、烘干，弄得跟谷种一样。告诉他们交易太急，粮大，我们来不及磨成面粉，让他们自己弄去……嘿嘿，燕国上不上当，由他，不干涉。”
高翼说到这儿，指点沙盘补充说：“第四批……我没打算给他们运四次粮——你们瞧，白狼水在这里入海，我们就通过这次运粮，把白狼水的水文情况彻底弄清。
告诉燕国，我们的粮食可以直接运到燕王鼻子底下，先派出一条平底沙船，逆河而上，沿途测量河道水深，然后募集捕鱼船运粮。我们的海船把粮食运到入海口，然后用捕鱼船装载粮食直接运到和龙城下。
枯水季节，河道不深，让捕鱼船别装太多，一次装个百十石，重要的是，要留给燕国船只川流不息的印象，让他知道：和龙城也在我们水军的打击范围内。
朝宗，这次交易你来主持，要控制运送速度，但又要留给燕国‘我水军效率高，船速快’的印象。粮草在和龙城卸下后，船只迅速返回，在入飞库手打海口装上粮草，争取第二日再抵和龙城下。
所以，你只能在卸载上做文章——要他们自己装卸，别指点，能耽误多久就多久。粮食分三批运过去，每批3万石粮，每次中间停顿一下，等盘点完丁口后再逐次发船装运。连运三批粮，也需等不到第三批起运河水就结冰了。
河水一浮冰你立即停运，把剩余的粮草卸在昌黎，让他们自己搬运，然后你每天保持一艘到两艘船的运载量，往昌黎运粮直到河水封冻，就说河面浮冰使我们的粮船损失严重，让他们自己来入海口搬运。”
高翼说完，意犹未尽地看着沙盘，心花怒放。
欺负古代人的感觉实在太好了。
古人在辽东没有河运意识，要到鸦片战争后，英国人在牛庄（营口）开埠才意识到辽东河流也可利用。慕容隽自以为和龙城固若金汤，等汉国水军开到他鼻子底下，他定会意识到：和龙城也不足以据守。
燕山飞雪大如鸽，和龙城位于群山之中，即使大雪不封山，燕国的运粮队辗转走到北票，再从北票爬到昌黎，冻不死他也能累死他，更别说往回运粮了。
让他们到入海口来拉运粮草，那纯粹是逗他们玩玩儿——真要有人能在没膝的大雪中，从和龙城一步步爬到入海口，他就不是晋朝人。那时，码头上的粮草任他拉，看他用什么工具运？直升机？不可能！……独轮车，那是高科技，只蜀国有，别人只听过传说，诸葛武侯的木牛流马传说。
严寒中，让他们背着沉重的粮袋边吃边走，冬天，一切都覆盖在厚厚的大雪之下，他们要在雪地取暖做饭，没有柴草怎么办？烧稻谷！等他们到了和龙城，粮袋里不会倒出一粒粮食——吃不完也能烧完。士兵，冻不病，流行感冒也能把他们病死。
前几批粮食你吃得开心我运的爽快，总数40万石粮我只交割了9万石，燕人一定没有存粮意识，等河流封冻我运不了粮，怎么办？
天寒地冻，这是天意，俺也没办法。还要粮，有，昌黎城每天有一船的粮食供给，船运不行用爬犁运，不够30万大军吃的，但能让燕国贵族管够。俺就这么细水长流地吊着燕国的胃口。
想来抢粮吗？先不说违反了协议，以后交易是否继续，你就是抢也就那么一船粮而已，来抢粮的兵少——嘿，那我就不客气笑纳了；兵多——嘿，这点粮食还不够抢粮的人吃饱，我看你怎么穿越茫茫雪原，攻打汉国坚固的石堡。
至于明年开春以后……明年的事情明年再说，你得等我把昌黎城修好，要不，我担心你来抢——什么时候修好？活到老，修到老，等着吧你。
修好了坚城，谁怕谁？
高翼这头很得意，燕国那头很发愁。
燕国的鲜卑贵族不发愁，他们为吃上新奇的面粉而很开心。发愁的是鲜卑王族。自汉国第一批粮食运到和龙城后，慕容隽就没笑过，他天天与慕容恪、慕容垂站在和龙城头，忧心忡忡地看着汉国的粮船在河面上穿梭。
慕容隽拧着着眉头，有气无力地说：“汉国财力之富，我们此前真难以想象——小小三山，邈彼荒域，冉闵要走了他们三十万石粮，他还能拿出四十万石来跟我们交易。如此国力，可怕啊。
你看看他们运来的粮食，都是装在粮袋里的。封裕检点过了，这些粮袋都是上好的葛麻织成，还织得很细密。我们三军无冬衣，汉国却拿上好的葛麻制作麻袋……”
慕容隽摇摇头，继续说：“唉，我看了，三山船夫身上穿的衣料比粮袋要好，没穿葛麻的，最差的是‘毛呢’，还有一些非葛非绢的衣料，他们叫‘棉布’……封裕建议，把粮食都倒入谷仓，空出粮袋制作冬衣——我已经准了。”
慕容恪一指河面上的粮船，说：“这还不是令人担忧的，瞧哪儿，这艘船是第三次来了，我记得它，船帆上标有‘庚三七一’字样，不算卸船的时间，从这里到海口一个往返，它只花了一昼夜时间。”
慕容隽叹了口气：“‘庚三七一’，玄恭（慕容恪的字），其他船的数字你记了吗？”
“记了”，慕容恪也跟着叹了口气：“海口传来消息，他们在交易时，发现海面上停着数艘巨舟，标号是‘甲零九三’，‘甲一二七’，‘甲一二八’，此外，尚有数艘大型舰船，标号‘乙’字开头，最大数字为‘乙三三二’。
据此推测，汉国战船以‘甲乙丙丁’排序，甲字号战船最巨，乙字号次之。现在河面上行驶的都是‘庚’字号快船。目前，没发现‘庚’字后面的号码有重复，这说明他们是按序编号的。据说，封奕曾发现‘庚一一二一’的号码，但这艘船只来过一次，我没来得及亲见。
前几日，我在城头记录船号，曾见到汉国船夫向这里打量，这几天，过来的船号明显小了许多，最大的号就是这个‘庚三七一’。”
“‘庚三七一’，这就是汉国的实力”，慕容隽重重地点点头：“长久以来，我们一直小看了铁弗高——不，整个辽东都无人知道铁弗高的实力，‘甲一二八’、‘乙三三二’，直至‘庚三七一’，即便‘庚一一二一’不存在，用战舰千艘来形容他，也不为过。
战舰千艘上不可怕，可怕的是船速。一船可运百余名士兵，300石粮，一日可以从海口一个往返，比我们的骑兵还快。这也就是说：他要想攻打和龙城，可一次从三山运送10万名士兵直抵城下。当然，他也可一日将他们撤走，远飙海上。
船夫，我们现在见到的仅仅是三山渔夫，但据我这几天观察，他们每船一个船头（船长），船头令行禁止，渔夫束手待命……这么多船往来，竟没有一人登岸溜达，也没一人与我们搭讪，一举一动间，俨然士兵……不，比我大燕的军伍还有纪律。然而，他们确是渔夫，身上鱼腥味重，说明他们日常是以捕鱼为生。”
慕容恪拧起了眉毛：“水战，我不再行，将士们卸粮时，都受不了船只的摇晃，这还是在码头上，要是到了大海交锋，我估计，汉国百余艘船就能把我们全扔进海里喂鱼鳖。
不过，这还不是令人担心的，据楚季（皇甫真）传来的消息，当初汉国拒绝我们时，一面准备与我们交手，一面派出一支队伍惩罚契丹。”
慕容恪的话嘎然而止，慕容隽听了这话，打了个寒颤。
“消息确实吗？”他问。
“确实”，慕容恪回答：“辽北已有人逃入龙城附近，据说那里已经开打，汉军还占了上风。龙城撤回来的人也说，辽北的大火彻夜不息，火光把黑夜变成了白天，汉军在辽北大开杀戒，所过之处寸草不留。”
“这说明什么？”慕容隽无意识地问了一句，其实答案他早知道。
慕容恪下意识地回答：“这说明：汉国即使正面抗击我30万大军攻城，他们仍有空余兵力——起码他们自认为如此。”
慕容垂与慕容隽自小不对劲，慕容隽登上王位后屡次打击慕容垂，要不是慕容恪兄弟情深，他根本没资格站在城头。现在听两人谈得热络，可总谈不到点子上，他禁不住插话：“这说明：通向三山的路不止一条，辽北的游骑有把握在任何时候返回三山，或者，出现在我们攻城部队的背后。”
慕容隽还没反应过来，慕容恪立刻掩饰：“有可能，这几年汉国商人走遍了整个草原，比我们还熟悉草原上的路，也许……啊，一定存在一条不为人知的路，所以汉军才会放任慕舆根与契丹攻打外围，在此期间，汉商一直出没于草原各处，一点都没耽误经商，但前线的慕舆根却没发觉汉商的出入？这不是很奇怪吗？”
慕容垂低下了眉，轻声说：“慕舆根打了一年，吃光了辽东属国的粮草。秋收前后，汉军出击了，新粮我们没得到，所以……”
“所以……”慕容恪尖叫起来：“所以我们才被逼无奈，用土地与汉奴跟他换粮草；所以我们眼看中原无人，却因粮草断绝，要退回和龙城喘息；所以我们送给他辽东属国，还要哀求他收下；所以，所以我们必须以攻代守……”
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