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确实，向陈浩所言，三山汉国就如同一颗铜豌豆，蒸不熟砸不烂，令没有海军的燕国无从下嘴。
三山不过十万人口，只相当于燕国一郡一县之地，为这点点人口土地，动员倾国之力发动战争，难免有点高射炮打蚊子，牛刀杀鸡的感觉。
燕国现在的主要战略目标在南方，在黄河以北的花花世界，若为了汉国这点人马，耽误了大略，燕国君臣将悔之莫及。
赵国现在乱了，燕国正与冉闵抢时间，燕国必须赶在冉闵整合完赵国势力前，击败这位赵国虎将。若是错过了时机，等冉闵收拾完割据的赵国军阀，把赵国的势力完整统合起来，燕赵之间，谁存谁亡，尚不一定。
汉国现在卧在燕国之侧，悄悄发展势力，让燕国君臣如芒刺在背，可偏偏燕国就是收拾不下他。此时的燕国，就如同一只大象正专注于吃香蕉，可偏偏有一只蚊子嗡嗡地在他耳边飞舞，还不时叮咬他，这让燕国君臣怎么能咽下这口气？
汉国的地理位置出于峡角，本没有回旋的余地，可汉国人造城堡的技术一流，造船的技术也不错。有城堡在，燕国一时半时啃不下三山；有船舶在，三山能不时获得外界接济。
燕国的强大令辽东部族均心怀叵测，燕国若围攻汉国不下，整个辽东，想在燕国背后做手脚的部族比比皆是。远的不说，躲在内蒙古草原上的拓跋代国就是一个强劲的挑战者。而它的地理位置恰好可以掩袭燕国背后。
还有契丹，契丹八部正徘徊在龙城外围，随时窥视着龙城，燕国只要稍一疏忽，契丹就会如同正常的历史一般，占据龙城作为本族的发祥地，并在其后的一千年里，成为中原政权的毒瘤。
投鼠忌器呀！
正是诸般不利条件的存在，让燕国勉强同意与汉国讲和，慕容恪没想到，连他都束手无策的汉国攻略，阳骛不仅有应对，而且计策不止一条。
“天哪，汉人真不简单，连这样的铜豌豆都有办法砸开。呀！我的智力退化了吗？我怎么连一条办法都想不出？”慕容恪心中慌乱，但在表面上，他只“幽怨”地看了阳骛一眼，催促说：“快讲！”
慕容族堕落了，连续的攻城略地，让慕容族连老本行都忘了。难道他们真以为占了中原之地，自己就不是胡人了吗？胡人的本行是什么——阳骛一字一顿地说：“袭扰！”
俺们不是跟汉国讲和了么？讲和之后，你汉国再攻击我们，那是不讲信义！可胡人与汉人讲和之后，从没说要停止袭扰汉人呀，你们祖上都这样做了一千余年了，还应该继续这样做一千年。
汉人反击袭扰，那就是卑鄙无耻，背信弃义，那是不讲仁义，不讲道德，不讲忠恕。俺们继续袭扰他们则是传统，传统知道不？传统是需要发扬光大滴！俺们要讲传统，汉人也要讲传统，他们理该“传统”地等待我们的“传统”袭扰！
派数支胡人小分队去，不断地杀入汉人家中，烧光他们的房子，抢光他们的财产，掠去他们的妻子儿女，让汉军疲于奔命，让汉民无心种地，让汉地田园荒芜，让俺这汉儒因此名传千古……不好，说漏嘴了！
总之，要让汉人无暇发展，要让汉地人心惶惶，等我们攫取了中原，再回头收拾他们。
阳骛这计策一出，慕容恪以手击额，豁然开朗。
俺地娘也！俺怎么忘了自己是胡人呀！怎么跟汉人混了两天，俺就愚蠢起来了。燕国强大，汉国弱小，俺难道连以强凌弱都忘了？汉国才跟俺们讲和，我就是抢了他，他敢攻击我们吗？就是他敢贼胆包天攻击我们，完后怎么办？再来讲和，他好意思跟我打招呼吗？
春耕在即，我一支小队伍就能让整个汉国土地撂荒，没有粮食，我看他怎么发展，怎么威胁我？
这计策毒呀！阳骛，简直是古代的阿拉法特。
不，应该说阿拉法特简直是现代的阳骛。
1600年后，阿拉法特不过是弄了点阳骛的牙慧，就跟以色列玩这套“讲和”把戏，把以色列弄的打又不敢打，翻脸又没“道义”，最后狼狈不堪。
“大将，需要一员大将”，慕容恪自言自语：“宜弟的才能虽然不堪，然，两万精骑的战斗力我却知道，汉国能一举吃掉我两万精骑，实力也不简单。我们必须派一员大将主持袭扰，派谁去？”
“中领军慕舆根，鹰视狼顾，恰好为帅”，封奕不愿风头尽被阳鹜抢去，他乘机建言。
慕舆根也属慕容族，其人号称为“慕容氏之豺狼”，喜好杀俘虐俘，性格极其凶残，封奕指点慕容恪放出这条豺狼，暗示慕容族应该对汉国实行焦土政策。
“好”，慕容恪击节赞赏。
慕舆根像一把锋锐的匕首，他的声名来自他的残暴，这把匕首太锋利了，连慕容族在使用他的时候，也唯恐伤着了自己。慕容大军南下，所有的将军都有活了，连慕容宜这个废物都派出去了，唯独这位中领军慕舆根闲着。
慕舆根的悠闲不是因为无能，而是因为燕国还想长久统治所占领的幽冀之地，因而担心放这条疯狗出去，万一杀戮过狠伤了民心，燕国今后就不好管理了。
次日，汉国使节陈浩冒雪踏上回国的路，他将沿鲍丘河一路南下，穿过千里大沼泽（今唐山、玉田与武清之间的三角洲），抵达鲍丘河入海口（今天津），汉国的海船正在那里等他。
陈浩从蓟县南门出城时，燕国中领军慕舆根率一支骑兵出了蓟县东门，冒雪向辽西进发。后人谈到这时常常慨叹：改变世界的两个人，竟隔着这么近擦肩而过，若是这两人当时相逢，历史会是什么结局？
可惜，历史无法假设！
相比东门送别慕舆根的场面，蓟县南门显得冷冷清清，像慕容恪、慕容垂、阳鹜这样的燕国重臣都去了东门，此刻，南门只剩下了封奕一个人。
燕国不认为这是礼节粗疏，因为封奕是国相，国相亲送汉使，对于小国匠汉来说，已经很给面子了。
“没有使节随行”，陈浩望着心不在焉的封奕，微感失望。
虽然明知道燕国的许和很勉强，他也没指望燕国能派使节祝贺国主大婚，但事到临头，最后的侥幸心理被打碎，陈浩还是心里不舒服。
“告辞！”陈浩最终还是拱手作别。
“且慢”，封奕一直没解决他的疑问，心里有疙瘩，老觉得堵得慌。
想到陈浩回去发现燕军的袭扰后，汉国会彻底与大燕成寇仇，双方消息阻绝，他的疑问将再也得不到答案，封奕不觉拽住陈浩的衣袖，一横心，决定撕破老脸问个究竟。
“近芝（陈浩的字）兄，常言道：‘秦失之于苛，汉失之于宽’。秦法严苛而民怨，汉法宽松则豪族起，秦汉因此而国灭。
近芝兄也说‘汉国刑法严苛繁琐，比之暴秦有过之而无不及’，‘连走路，倒垃圾这样的小事都规定得很细’，却又说‘三山之美，正在于那繁琐的律法’，还提到‘规则社会’这个词。
奕自认为对治国之术略有心得，想当初，燕国不过是赵国连续攻击下，暂存性命的一个辽东部落，奕与众人筚路蓝缕，打下眼前这个大好局面，眼见得天下在手，奕正想指点江山一番。可治天下，到底用宽刑好还是用苛刑，望近芝为我解惑！”
陈浩悚然而惊。
燕国现在已经在考虑“治天下”的事了？
封奕一代国相，竟能放下架子，问一个小国使节，难怪燕国能够崛起于辽东！
汉国也能做到这点吗？
陈浩心里打了个转，还是给了肯定的答案。
能！蛮夷能做到，我们也能做到！胡人能放下架子学汉学，然后奴役汉民，我们也该谦逊地低下头，学习蛮夷的长处。
我们本当如此，才能免于种族灭绝！
“刑律无所谓宽苛——不，刑律压根就没有‘宽苛’的区别”，陈浩点点头，老实地回答：“刑律之道，就在于持平。持平，则无所谓宽苛。”
这话符合法家学说的一贯说法，但就是太笼统，等于什么都没说。
封奕不甘心，继续追问：“看来，近芝在三山所见，已有心得，可否说的再详尽点，为我解惑？”
陈浩仰脸看了看天空，又望了望四周，似乎在考虑如何措辞，实际上是在衡量该不该说三山的命运。
封奕也不催促，但他没有放松手中的衣角，只静静的等待。
阴历的立春还没有到，但实际上，当时已是阳历的元月末。不远处，鲍丘河已经化冻，河面上不时传出冰块撞击的巨大轰鸣声。
陈浩眼珠一转，一指鲍丘河方向，说：“我汉国也有一条河流，名叫沙河。当初，汉王创立基业时，命令汉人居于左岸，宇文部居于右岸……”
封奕放开了陈浩的衣角，抄着手饶有兴趣的听对方说话。
听说，铁弗高是墨家弟子，看来三山真是尚古啊。这种用寓言方式讲故事说道理的谈话技巧，许久不闻了。嗯，我倒是要好好听听。
“……汉部以耕作为业，宇文部以牧马为生”，陈浩悠然的继续说：“可是汉部耕作缺少畜力，宇文部放牧缺少粮食，而后，两部庶民相约互助，宇文部出牲畜，汉民用粮食偿付畜力。
两部庶民习俗各不相同，对于畜力价值各有认定，随着两部百姓的交流，民间争执日盛。此后，我王召集两部庶民制定约法，平息争端。
两部庶民一河相隔，春雪消融时正是需要畜力的时候，然而河中巨冰漂流。每当此时，两河百姓隔河相望音信不同。
争执平息之后，我王便在沙河上搭建一桥。河中心是座巨石搭建的汉王塑像，汉王双肩担起桥面，形似一条扁担横贯河面。河面两头各有一座矮堡，形似水桶。一堡名‘天’，一堡名‘平’。后来，汉国商贾模仿这座桥的形状，制作一衡器，名为‘天平’。
在下初到汉国时，甚苦其刑罚苛责，也曾萌生去意，然忽一日，我在桥上看到汉王塑像基座上刻的两行大字，便豁然开朗。从此，不以律令繁苛为苦，封公可想知道这两行字是什么？”
不等封奕回答，陈浩朗声长吟：“规则至上，王在法下。”
说罢，陈浩一拱手，扬长而去。
封奕震惊的无以复加，竟没有察觉陈浩何时离开，他梦呓般的反复念叨这两句话：“规则至上，王在法下……规则至上，王在法下……”
天平，对了，“规则至上”就是公平。所以那个桥才叫天平桥。“王在法下”，才能保证规则不被破坏，生活在一个人人都能接受，甚至连王本人也须接受的规则下，才有诸族平等，诸生平等。
可是，这样就算了吗？王在法下，能行吗？“天、地、君、亲、师”，君是仅次于天地的“神”，是“君无戏言”，是“出口成宪”的“天之子”，普天之下莫非王土，率土之滨莫非王臣，“君”要犯了错，也要接受律法的惩处，那“天人感应”到哪里去了？“天人合一”怎么办？
封奕一声长叹，他到此时终于明白了三山人心齐的原因，也终于明白了为什么陈浩毫不避讳的揭开这个秘密原因。
他就是知道了，也无法实施。因为燕国的政权已经成型，鲜卑部落的酋长们依靠驱使他人征战杀伐，任意践踏人世间的一切公理，虏获了巨大的财富，他们以强势姿态凌驾于各族之上，甚至凌驾于本族奴丁，他们不会与别人讲公平。他们不会愿意接受规则的束缚。
如果硬要设立一个规则让他们遵守，那他们设立的一定是吃人的规则，如此一来，这个政权将崩溃的更快。
封奕的思绪从来没有如此混乱，他头痛欲裂：“子曰：‘天不变，道亦不变’，如今，道已经变了，天变了吗？”
仿佛老天听到了封奕心中的呼唤，一骑快马飞驰而来，像一只乌鸦一样，带给封奕天变的消息：“国相大人，燕王陛下请你速速回宫，龙城传来消息，侨郡民变。”
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