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高翼责问的严厉，领头的库莫奚首领匍匐在地叩首连连，额头见血：“王，我们怎敢违背您的旨意。只是……”
“只是什么？”高翼放下了餐盘，凶狠地追问。
“王，您这次调用我们凤城军队，又说是此次出勤等同战时军功。此令下达后，我族上下皆愿为王出举族之力，可惜王只要千人兵力……”
那名首领话说到这儿，高翼已明白库莫奚人耽搁的原因。他们一定把这次出勤当作美差，因为分赃不匀吵闹不休，因而耽误的出兵时间。
没有时间观念是草原部族的通病，看来，是加强管理的时候了。
高翼一指白浩然，说：“这位是县令白浩然，还有一位县令叫柳毅。柳毅现在留在不其港编制流民上船，他们两位中，将有一人转任凤城县令。你们这几天多多接触一下，回头，你们可以在他们两人当中任选一人，当作你们的父母官。”
白浩然听到高翼谈到他，还不觉得有什么异常，但那名库莫奚首领却激动得全身发抖。
“王，这么说，凤城从此之后也是三山直辖领地？我族上下也都成了三山‘国民’？”
“不错”，高翼咀嚼着食物，含糊地回答：“最早加入三山的那批人都可以成为‘国民’。不过，我听说你们最近又私下招集了很多人，这次延误军令，加上你们私下扩军，两罪并罚，你们得给我交出几个人来！”
那军官毫不犹豫地狠狠磕了个头：“王，我楼云愿意承担罪责，只恳请大王，不要因此责罚我的族人。”
安置在凤城的这股库莫奚族人是由数个小部落组成的，他们部落的长者，在归顺第一天便被高翼强行带入三山城。而后，他又以各种名义将部落里的贵族子弟调入三山受训。只有受训合格，才能到凤城任职。
受训期间，那些库莫奚小年轻被三山雄伟而宏大的石材建筑所震慑，许多人悄悄将自己的部名改成汉姓，以期让自己彻底融入三山，分享三山的骄傲与成功。其中，贺楼氏部落改姓为楼氏；去斤氏部落改姓为艾氏；纥奚氏部落改姓为嵇氏……
当时，库莫奚五部还不全是辱纥主、莫贺弗、契个、木昆和室得，这五个部落是在经过了百年战争，奚族丧失了100万人口后，剩下的小部落之间相互兼并，最后形成了这五大主政部落。
贺楼氏部落是归附三山的最大奚族部落，也是率先给汉姓的部落。他们改姓时，高翼采取了半鼓励半纵容的态度，因为他知道，奚族最后的血脉就是因改汉姓而保留下来。而归附契丹的奚族五部，最终或被契丹吞噬，或者在战争中灭亡，而后，整个奚族彻底消失于民族之林中。
楼云，他的原始称呼应该为“贺楼云”，不过，得知他属于贺楼氏部落后，高翼倒有了为他开脱的念头——贺楼氏部落里的小贵族，正是鼓吹“全族并入三山”的最狂热分子。
为了达到这个目的，他们曾再三要求拜见宇文昭，并拿出他们原先就属于宇文部族的渊源来说事。
如果楼云属于别的部族，高翼乘机责罚可以排除异己，但贺楼氏部落却是他的重要的棋子，万一责罚楼云，引起部落的抵触心理，那就得不偿失了。历史上，奚族是个极端派外的民族，高翼需要贺楼氏为他冲锋在前，鼓吹部族合并，并缓和因他此前的杀戮而带来的仇恨心理。
“‘不要因此责罚你的族人’……你的族人？！”高翼带着讥笑的神情，回答说：“你觉得，现在再提这个词，合适吗？”
楼云一愣，立刻明白了高翼的意思：“啊，王，请原谅我的失误，从现在开始，我们凤城上下，都是三山国的国民，是您的臣民。”
“私自扩军是大罪，但我不需要替罪羊。你回去告诉凤城人，谁扩充了他的军队，交出他的爵位，交出他的继承权，到三山报到，用毕生学习三山法律，谁来继承他的爵位，由我做主。”
楼云磕了个头，答：“诺！王所命，臣奉行。”
“那些扩充的军队……先解散了，军部现在还没有扩军的意愿。即使军部要扩军，那些人也应该到军部报到，你们私下招人，罪莫大焉。”
“这个……”，楼云迟疑未定：“王，不久前传来消息，契丹大破我……大破库莫奚族，虏获奚族牛十万头，马三十万匹（史实），有些打散的小部族已来与我们接洽，希望我们凤城能接纳他们。
可是，王的丁口（户籍）管理过于严厉，我们不敢私自增加部民数量，后来，部族长老几经商议，决定把他们当作仆兵吸纳，昨日，长老已经答应他们了……嗯，这算不算私自扩军。若是，请王在责罚我们的同时，不要拒绝那些苦难的人，他们除了凤城，别无去处了。”
仆兵制是高翼在提倡精兵战略时，特地留下的一个符合当时时代特性的尾巴。一名上战场的士兵，光铠甲养护，兵器保管、战马饲养等等，都需要数个人伺候。高翼不能给每个士兵配上庞大的养护人员，也无心给这些伺候的士兵的人发军饷。所以，结合当时的奴兵制，高翼设置了仆兵制。
仆兵完全归属于战士，高翼只负责他们的日常饮食，其余的兵器铠甲由它们的主人负责提供，军饷也由主人发放，战利品及军功也归属主人名下。
因为不知道冷兵器时代交战的具体数据，高翼没有限制每人可拥有的仆兵数量，这就造成了一个奇怪的现象，富裕士兵身后常常追随了一大群仆兵，数次战斗中，每当战士撕开战线的口子，那些仆兵就会蜂拥而上，抢夺战利品。
人越多，抢得越多。他们的主人战功越大，结果造成了仆兵攀比现象。
反正这些人又不用花高翼半分钱，对士兵这种私下增加战力的闹剧，高翼也就睁一只眼闭一只眼，他连追究那些仆兵来自何方的心思都没有，但没想到库莫奚族人会钻这个空子。
若是库莫奚人增加的都是仆兵，那私自扩军一说，还真不成立了。高翼要是处罚，就是对奚族人心存防范。可是，若一味容忍，会让库莫奚人的实力迅速膨胀，最终，总人口超过三山汉民的丁口数。
王祥显然也意识到这个问题，他凑近高翼耳边，低声建议：“主公——迁居别处。”
楼云低着头，额头紧紧贴地。这是典型的汉式觐见礼。行这种礼节的他看不到王祥的小动作，但白浩然看得见，他惊讶地看了王祥一眼，心里猜测着这人的身份。
高翼领会了王祥的意思，他端起身份，严厉地说：“故宇文部民来投，不至三山而到凤城，已经是过分了。凤城还作出仆兵的安置，更是离谱。而你们私下决定收容部民，也是不恭不臣。
这次，我可以把此事当作无知犯下的错，下次决不原谅。
告诉那些人，让他们的首领来三山，亲自向文昭公主作出请求。另外，你们近日吸纳的仆兵，也全都交出来，我另有安置。”
楼云叩首而答：“是！王，请原谅，我没得到您的许可已把他们都带来了。部族长老经过计议，决定让这些新归的人来这里效力，希望能获得您的赞赏！”
高翼一惊：“你们来了多少人？”
“十二个连！”楼云回答：“尊王的指令，正规军只来了4个连，其余的都是新归人，他们带来了石料、马车和各种建房器具，还有我们部族上下凑出的5000匹骏马，他们将为我王付出全部的体力。”
12个连，3000人！如此看来，贺楼氏部落倒真是恭顺。
高翼只带了一个百人卫队，刚才他那么责骂楼云，如果楼云翻脸，那他的百人队顷刻间便会被3000悍勇淹没。但楼云却什么都不分辨，只是点头遵令。
“好吧，我记得艾族（去斤氏部落）的军官叫艾喜吧，还有嵇族的军官似乎叫嵇昱，他们来了吗……把他们都叫来，顺便告诉士兵，自今日起，凤城正式划归三山直辖。凡凤城正式居民，皆自动成为三山国民。
至于那些新附人，告诉他们，我要在此处安置一个连守卫港口，等会儿官府会给他们划宅基地，让他们招呼家眷来此安置。
此外，我要在安东放置4个连，其余3个连，将以连为单位安置在积翠山中。”
楼云欣喜万分。
以凤城山岚起伏的地势，要养活数倍于自己部民的新归人口，是件很吃力的事。如今的凤城人已不堪重负，要不是他们山中的银矿、铅锡矿为他们换回大量的粮食，他们也早落入了杀马而食的地步。
但越是如此，他们越感觉到山中矿藏的珍贵，愈不愿意把本属于他们的矿坑让出来，与新部民分享。高翼要走这些人，另地安置，等于彻底解脱了凤城人。他们既对过去的同胞保全了情谊，又保住了本部族的既得利益。
楼云欣喜之下，居然忘了追问这些新部民的身份问题，他慌慌张张地磕了个头，带着满脸的笑意，匆匆跑回了队列。
远处，那些凤城城卫军随之发出了一声欢呼，数支新附民队伍则欣喜地四处张望，打量着周围环境，考虑是否争取留下来的名额。
此时，流民已吃完了这顿丰盛午餐，那三张桌子上的官员收拾好东西，抬走了桌案。几名流民犹豫着，端着空餐盘不知所措。
“殿下”，白浩然见到流民的神态，心领神会地向高翼行了个礼，指点手中的餐盘问：“这……那些官员怎就走了，这铁盘该交到哪里去？”
“不交”，高翼摆手：“下顿饭还要用，自己的餐具自己保管。”
白浩然一愣。正在此时，像是配合高翼说的话，第四张桌子上的官员已准备完毕，高喊道：“大东港居民排队了，以户为单位领取个人物品。”
在这张桌子后面，三山官员的长桌排成长长一列，所有的木箱都已打开，帮忙的士兵站在桌后，等待流民的到来。
高翼一指那一长列桌子，对白浩然说：“白县令，以后就是你的事了，请把这些流民组织好。”
经历了一次发饭，这些流民已不需要白浩然组织，自觉地排好队伍，只听三山官员唱到：“李阿七，三丁两女，领铁铲5把、铁锄5只、锅一口，鲨鱼（分割）组合刀五套，佩刀三柄，衣物五套，粮3袋，土豆……请依序领取——”
白浩然满脸震惊之色，缓缓地走近那些分发个人物品的桌子，惊疑地看着桌后成箱成箱的铁铲、铁锄、锅等物品。经过刚才的餐盘事件，他已经明白，这些东西发给个人后，将不再收回。
王祥也镇静地无以复加：“这些……”，他嘴唇哆嗦，连咽几口吐沫：“我如今才知，三山之富，竟到了如此地步。”
高翼淡然一笑，没有解释。
这些都是卖不出去的压仓物。三山的机械生产力在这个时代是个恐怖的存在，在这个信息不灵的时代，稍不小心便会生产过量。以高句里、新罗、百济的市场容纳力，一年运送个几船货物，便可以让他们市场饱和。
如今，三山通向晋国的商路已经打开，虽然晋国铁器缺乏，许多农村已开始使用木制工具耕作，但农具这东西，价值太低。短途贩运还可获利，长途贩运，附加值太高，农户买不起。
借这次安置流民，高翼打算将这些积压物品全部扫空，腾空仓库，迎接即将到来的扩大再生产。
王祥等人不了解三山——当然，即使他们了解，也不明白这种清理库存的现代经济学理论，反而把此举看成“仁政”的无上之举。这种往脸上增光的误解，高翼乐得别人多来几次。
“箭鱼号申请靠港”，码头上留守的士兵高声传来消息。此时，满脸笑容的楼云正领着几名军官向高翼走来。
“又来了一船人吗？”白浩然撸着袖子，乐颠颠地跑来。
“不是”，高翼回答：“箭鱼号是派往高句丽拉石炭（煤）的，我前天用快船通知他们，让他们把石炭卸在大东港……刚才已把粮食分发下去，等会给他们发石炭，以后让他们自己生火做饭。”
刚才在码头上喊话的士兵跑步走近高翼，低声汇报：“王，刚才船上打信号说，金道麟将军在船上。”
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